民宿的緣起發展

   日本現代用語對新創的名詞—農業旅遊（Green Tourism）之涵義解釋為：「農業旅遊為農林水產省（即農業部）在泡沫經濟後推動的農村度假開發方式」。原因是泡沫經濟使民眾對大規模開發型的度假吃足苦頭後，回頭轉向農漁山村，尋求生機盎然的自然與文化，形成一種都市住民以家族為單位，長期停留住宿農家民宿的新型旅行方式。
   因此，地方公共、自治團體或農家都可經營民宿，接待外客。但民宿並非放任式開放，而是由官方授權委台中住宿托民間財團法人進行輔導、審核、認證及登錄作業，因此不是由政府部門主辦。是以，民宿在民宿立法上學習歐洲的模式是采許可制，而且名稱取為「體驗民宿」，更說明了農業體驗才是農遊民宿的主要賣點和特色。只要有意願即可推動農遊事業，其經營者不限於農業背景，也不見得是由農協經營。亦即，日本進入勞動時間縮短化後，使得都市民眾的自然生活取向及農業體驗取向日漸增強，另一方面農家所得也需要農遊提供新的來源，因此日本未來農業旅遊及農家民宿扮演可資期許的新城鄉交流模式。
   日本民宿主要分為洋式民宿（Pension）和農家民宿（Stay home on farm）兩類，而洋式民宿和農家民宿最大的不同在經營者身份及價位不同：1.經營者身份：洋式業者均為民間具有一技之長的白領階級轉業投資，並采取全年性專業經營，農家台中住宿民宿則有1.公營、2.農民經營、3.農協（農會）經營、4.准公營及5.第三部門（公、民營單位合資）經營等五種形式，有正業專業經營，也有副業兼業經營，但主要賣點則在地方特色及體驗項目之提供。2.價位不同：洋式民宿采都會旅館制（一宿二餐）為收費單位。
   日本與歐美先進開發國家一樣重視法治，安全風險及環境維護，因此即使偏遠地區的簡易民宿都采取許可制，營業須先取得執照，禁止非法經營，故都有各種立法條款來規范。為吸集顧客，每每創造或提供各種特定體驗「菜單」，體驗項目均系以特定農作業或地方生活技術及資源為設計主題，諸如：農業體驗、林業體驗（菇菌采拾、燒炭）、牧業體驗、漁台中住宿業體驗、加工體驗（做豆腐、捏壽司）、工藝體驗（押花、捏陶）、自然體驗（觀星、野菜藥草采集、昆蟲采集、標本制作）、民俗體驗（地方祭典、民俗傳說、風箏制作）、運動體驗（滑雪、登山）等。