民宿經濟消防安全管理“德清模式”（1）

   近年來，德清縣西部“環莫幹山”周邊民宿經濟持續高速發展，到德清莫幹山度假休閑的人日趨增多，一些村民看到商機，便將自己家裏改成了待客的農家樂，但是對於消防審批等手續，很多業主都不清楚，也沒有辦理。尤其是以木質結構為主的老舊房屋，通過消防檢查比較困難，對於一些已經造好的只能通過後期整改，這就需要消防部門及相關職能部門及時跟進並規范管理。
   隨著莫幹山鄉村旅遊業的發展，國內外遊客的大量湧入，催生了德清西部的民宿經濟，當地的一些農民開始改造農宅和農家小院給遊客提供簡單的台中住宿食宿即為“民宿”。2007年以後，一些投資客包括外國人、新移民人士進入民宿經營，德清縣民宿開始向“高端化”、“精品化”方向發展，西部民宿經濟成了德清的品牌和特色。然而民宿的發展使消防安全問題日顯突出，消防安全監管難度大，消防安全規范管理成了地方政府和消防部門的一項首要工作。
   一、西部民宿，消防安全狀況令人堪憂
從德清西部民宿經濟調查中發現：莫幹、筏頭兩個鄉鎮共有110家民宿經濟經營單位，其中莫幹台中住宿山鎮50家，筏頭鄉60家。主要以休閑會所、青年旅舍、戶外運動、文化創意等形式存在，其中外國人開的“洋家樂”有30家，涉外“農家樂”及“農家樂”80家。共有房間1500間，床位3000張。擁有網上預訂功能的110家。這些民宿主要存在一下問題：
（一）民宿行業由於民宿在房屋結構、裝修等方面的特殊性無法達到消防、旅館經營等國家准入標准，不具備也難以辦理消防首批手續，大部分民宿屬非法經營。
（二）火災隱患突出且發生火災難以撲救。主要表現為建築耐火等級低、安全疏散條件不足、采用易燃可燃材料裝修、建築耐火等級低，電氣線路未套管保護、用火用電混亂以及未配備基本消防設施等消防安全問題。部分業主為了方便，廚房區和用餐區基本不進台中住宿行防火分隔，窗戶上設置柵欄，安全出口上鎖，這些因素的存在致使一旦發生火災事故，就極易引發嚴重後果。且“民宿”一般遠離城市，缺乏公共消防設施，個別地方消防車無法抵達，火災事故撲救非常困難。
（三）“民宿”業主和員工消防安全意識淡薄，不懂消防法律法規，大多數業主從未組織員工進行消防安全培訓，很多員工不知道發生火災後如何組織人員疏散逃生、如何報警、如何撲救初期火災，不會使用滅火器不會使用。